5月13日，商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年第16號(hào)《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》。公告支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)，下放業(yè)務(wù)核準(zhǔn)權(quán)限（取消個(gè)案審批），明確了相關(guān)監(jiān)管要求，并提出第一批55類準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄。下面小編就為大家進(jìn)行這項(xiàng)政策的解讀。
公告出臺(tái)背景
2019年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號(hào)）中，提出推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“五大中心”——“檢測(cè)維修中心”便是其中之一。
保稅維修是加工制造產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，不僅能夠幫助企業(yè)能以此完善自產(chǎn)產(chǎn)品的售后服務(wù)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還能將企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由原來的加工制造環(huán)節(jié)延伸至后期檢測(cè)維修服務(wù)，形成以生產(chǎn)訂單帶動(dòng)維修訂單、以維修訂單促進(jìn)生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)，有效提高企業(yè)在國際市場(chǎng)的占有率。
此項(xiàng)公告，將進(jìn)一步推動(dòng)保稅維修業(yè)務(wù)在綜合保稅區(qū)內(nèi)集聚創(chuàng)新發(fā)展，提升綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平。
公告解讀
涉及的55項(xiàng)產(chǎn)品范圍有哪些？
除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外，區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開展國家禁止進(jìn)出口貨物的維修業(yè)務(wù)。
第一批產(chǎn)品目錄詳見清單
圖片1.
維修的貨物來源有哪些？
《公告》中明確了區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展來自境外或境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱境內(nèi)區(qū)外）的全球維修業(yè)務(wù)。維修后的貨物，應(yīng)根據(jù)其來源復(fù)運(yùn)至境外或境內(nèi)區(qū)外。
注意：區(qū)內(nèi)企業(yè)不得通過維修方式開展拆解、報(bào)廢等業(yè)務(wù)。
03
如何申請(qǐng)開展維修業(yè)務(wù)？
區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)開展維修業(yè)務(wù)，由所在綜合保稅區(qū)管委會(huì)（或地方政府派駐行政管理機(jī)構(gòu)）會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)、海關(guān)等部門共同研究確定，并制訂監(jiān)管方案。相關(guān)方案和企業(yè)名單應(yīng)報(bào)省級(jí)商務(wù)、直屬海關(guān)等部門備案。
區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)，應(yīng)制定切實(shí)可行的維修操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治方案。維修業(yè)務(wù)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行質(zhì)量保障、安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、土壤和地下水污染防治等義務(wù)。
04
維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊壞件等怎么辦？
進(jìn)境維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應(yīng)全部復(fù)運(yùn)出境；確實(shí)無法復(fù)運(yùn)出境的，一律不得內(nèi)銷，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處置。其中屬于固體廢物的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照固體廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)未能在監(jiān)管方案中規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等按照規(guī)定進(jìn)行處置的，應(yīng)終止開展保稅維修業(yè)務(wù)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立固體廢物管理臺(tái)賬，依法依規(guī)申報(bào)所產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。
05
開展保稅維修業(yè)務(wù)需要定期評(píng)估嗎？
綜合保稅區(qū)管委會(huì)（或地方政府派駐行政管理機(jī)構(gòu)）會(huì)定期組織對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)維修業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行評(píng)估，督促企業(yè)及時(shí)處置維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，并按照規(guī)定對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處理。
各綜合保稅區(qū)維修業(yè)務(wù)開展情況每年由省級(jí)商務(wù)主管部門匯總上報(bào)商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部和海關(guān)總署。
提示：
此公告發(fā)布之前已開展的保稅維修業(yè)務(wù)可按原產(chǎn)品維修范圍繼續(xù)開展。