在深圳郵政國際運營中心，一件件來自或即將發(fā)往大洋彼岸的郵政包裹快速穿梭在環(huán)形分揀線上，海關(guān)的風(fēng)險研判結(jié)果直接作用于分揀線，高風(fēng)險包裹經(jīng)過識別后送至人工查驗區(qū)域，低風(fēng)險包裹自動放行后迅速通過履帶進(jìn)入放行區(qū)域。據(jù)現(xiàn)場初步統(tǒng)計，90%以上的包裹無需開拆查驗，僅需數(shù)分鐘便可順利完成上線、掃描、下線、放行。這是自5月30日起，深圳海關(guān)國際郵件全面實現(xiàn)線上智能通關(guān)的一大景象。
海關(guān)工作人員x現(xiàn)場查驗包裹
近年來，深圳海關(guān)國際郵件監(jiān)管量連年攀升，2017年監(jiān)管進(jìn)出境郵件突破2.2億件，今年以來日均監(jiān)管量更是超過80萬件。巨大的監(jiān)管量、較高的通關(guān)時效性要求與海關(guān)人力資源、技術(shù)資源、場地資源相對不足的矛盾日益加深。今年，深圳海關(guān)聚焦提升跨境貿(mào)易便利化水平，以信息智能化和“順勢監(jiān)管”理念為指導(dǎo)，聯(lián)手深圳郵政企業(yè)升級改造深圳郵件處理中心，全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。在去年啟動對部分進(jìn)口郵件信息化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，全面推動國際郵件線上通關(guān)，建立郵件監(jiān)管新機(jī)制。實現(xiàn)了國際郵件“智能分揀、集中查驗、在線清關(guān)”，通關(guān)時間縮短了1/3。
郵遞物品信息化系統(tǒng)全面上線
“此次改革以信息化為核心。”深圳海關(guān)駐郵局辦事處副主任鐘俊華表示，海關(guān)全面上線總署進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)，對接郵政信息系統(tǒng)，實現(xiàn)申報信息、收發(fā)件人信息等底層數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，對郵件監(jiān)管實現(xiàn)信息化管理，改變了以往國際郵件僅憑各國郵政面單申報，沒有電子數(shù)據(jù)，缺乏信息化監(jiān)管系統(tǒng)的問題，實現(xiàn)“企業(yè)ERP生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時互聯(lián)+自動審單”的監(jiān)管方式。
遠(yuǎn)程現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)
與此同時，深圳郵政國際運營中心建立了WMS倉儲管理系統(tǒng)，對郵件入庫、出庫、盤倉、逾期提醒等實現(xiàn)信息化管理，郵件在倉庫存放區(qū)位實時可查詢。鐘俊華稱，現(xiàn)在，我們手持PDA設(shè)備就可對倉庫進(jìn)行盤倉，方便摸清企業(yè)底數(shù)，打好監(jiān)管基礎(chǔ)。
實現(xiàn)郵件智能化分揀查驗
據(jù)了解，海關(guān)郵件監(jiān)管此前一直處于“貨等人、人找貨”“地攤式查驗”的落后狀態(tài)，在日均監(jiān)管量超過80萬件的今天，單靠人力找到對應(yīng)包裹無疑是大海撈針，嚴(yán)重制約了通關(guān)效率。為此，此次升級改造運用了大量的“黑科技”。不僅升級進(jìn)出境郵件和跨境電商同屏比對分揀線3條，還新增1條雙環(huán)全自動分揀線，海關(guān)風(fēng)險參數(shù)直接作用于生產(chǎn)線，實現(xiàn)郵件包裹上線、查驗、下線、放行、扣倉和裝車等作業(yè)鏈條的全程自動化，變企業(yè)的“生產(chǎn)線”為海關(guān)的“查驗線”。為了在同等人力配置的情況下提升監(jiān)管效能，深圳海關(guān)重點推行非侵入式查驗，將分揀線對接新型CT機(jī)，實現(xiàn)過機(jī)郵件“自動判圖、自動報警”，根據(jù)掃描圖像對判圖無異?？旒苯臃判?，對無法確定或有異常的郵件進(jìn)行人工開箱查驗，進(jìn)一步壓縮國際郵件通關(guān)時間。目前，深圳郵政國際運營中心的每日最大郵件處理能力由此前的70萬件增長到現(xiàn)在的150萬件。“我們還將上線4條新的跨境電商生產(chǎn)線，場站處理能力還將進(jìn)一步提升。”深圳郵政局負(fù)責(zé)人表示。
鐘俊華介紹，下一步，深圳海關(guān)還將對進(jìn)出的全部郵件及運輸工具建立電子底賬，以“入?yún)^(qū)建賬、出區(qū)核銷、功能分區(qū)、電子圍網(wǎng)”實施場內(nèi)物流管理，同時推行視頻智能監(jiān)控，以“覆蓋全場站、掌控全流程”實施集中監(jiān)控。
擴(kuò)大“關(guān)郵通”受益面
改革前，深圳國際郵件收件人補充申報和退運需要通過傳真、現(xiàn)場辦理等方式向海關(guān)申請，繳稅也以郵政投遞員上門收取或當(dāng)事人前往郵局辦理為主，給收件人帶來諸多不便。此次改革以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心，在去年部分進(jìn)口郵件啟用“關(guān)郵通”微信服務(wù)號實現(xiàn)“網(wǎng)上通關(guān)”的基礎(chǔ)上，全面開放“關(guān)郵通”平臺， 實現(xiàn)全部進(jìn)口郵件“補充申報” “電子繳稅”“快捷退運”“全程查詢”等線上辦理功能。市民關(guān)注公眾號后，輸入進(jìn)境郵件運單號即可查詢國際郵件的通關(guān)狀態(tài)、上傳報關(guān)資料，并通過微信進(jìn)行稅費支付，無需再到現(xiàn)場辦理通關(guān)手續(xù)，節(jié)省了交通和時間成本。
“改革后的郵件通關(guān)時效大大提速，收件人不再需要多趟跑郵局、跑海關(guān)。”深圳郵政局負(fù)責(zé)人透露。采訪中，海關(guān)人員現(xiàn)場對一票隨機(jī)抽取的進(jìn)境郵件進(jìn)行通關(guān)流程演示，從收件人接到告知短信申報到最后繳稅放行，全程不到1小時。